共青团张家口市委
关于在全市共青团系统深入开展“学、转、促、保、争”活动的实施方案
各团县（区）委，察北、塞北管理区团委，高新区团委，市直各团委：
为深入贯彻落实中央、省有关会议精神和市第十次党代会精神，有效推动全市当前工作，市委、市政府决定在全市深入开展“学讲话、转作风、促发展、保稳定、争一流”活动。按照全市统一安排，结合我市共青团工作实际，经团市委研究，决定在全市共青团系统开展“学、转、促、保、争”活动，制定实施方案如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省有关会议精神和市第十次党代会精神，按照市委、市政府提出的“抓学习凝聚思想共识，抓作风推动工作落实，抓发展完成全年目标，抓稳定维护社会和谐，抓对标争创一流业绩”的目标要求，团结带领全市团员青年为推动科学发展、跨越赶超，实现绿色崛起，打造强市名城贡献青春力量。
二、主要内容
（一）学讲话。围绕学习胡锦涛同志今年“七一”和十七届六中全会讲话、张庆黎同志在省委常委扩大会议和全省领导干部会议上的讲话、市第十次党代会上的报告和即将召开的省第八次党代会精神，结合“三学习”活动，重点开展好三项活动，即举行一次专题讲话、组织一次大型宣讲、撰写一篇心得体会。全市各级共青团干部要确保“三带头、三保证”：一是带头学，保证学习时间。要充分认识“学讲话”的重要性，抓时间、挤时间做好自学，努力学深、学透上述讲话、报告精神，争做青年学习的表率；各级团组织每周要保证至少半天的集中学习时间，要筛选重点，理清思路，明确方向，认真组织好本级团组织的学习活动。二是带头讲，保证学习内容。在组织团干部学讲话的基础上，要通过举办青年大讲堂、青年马克思主义者培训班和团干部下基层宣讲等形式，真正使讲话精神进农村、进社区、进企业、进学校，在广大青年中入脑入心。三是带头写，保证学习效果。各级团组织要结合自身特点，按照大众化、通俗化、简明化的原则，编写《青年学习手册》，供本级团员、青年学习时使用。各级团干部要认真撰写学习笔记、心得体会、理论文章，《张家口共青团》专题网站将择优刊登。
（二）转作风。围绕贯彻落实张庆黎同志“以‘抓铁有痕、踏石有印 ’的作风抓落实”的指示精神和市委“六查六看”要求，认真查找和解决部分团干部身上存在的突出的作风问题：一是事业心不强。缺乏对团的工作的责任感，不用心谋划工作，不投入地推动工作，不充分承担起工作责任。二是不重视提高自身素质。工作本领不高，学习上懈怠，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题。三是心态浮躁。不是把团的岗位当成学习的岗位、锻炼的岗位，而是忙于应酬。四是热衷于做表面文章。作风漂浮、工作不实，不愿做打基础、谋长远的工作，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水。五是不能正确评价自己。不谦虚、不谨慎，不能进行自我批评。六是服务青年的意识不强。不深入青年，不了解青年的需要，和青年对不上话。针对上述这六个方面的问题，全市各级团组织要开展一次专题调研，举行一次民主生活会，围绕团干部队伍建设和团的作风建设等问题进行调研，并起草调研报告，在民主生活会上进行专题研究。真正做到干部围着群众转、机关围着基层转、一切围着发展转。
（三）促发展。围绕全年目标任务，突出工作重点，全心全意为青少年办一批实事好事，努力为全市科学发展、跨越赶超做出新的更大贡献。一是确保不折不扣完成全年目标任务。各级团组织要对今年以来工作进行一次“回头看”，将目前尚未完成的工作梳理出来，找准差距，明确方向，加压冲刺，集中攻坚。特别按照市第十次党代会和团张家口十七届二次全会要求，重点做好服务经济发展方式转变、服务对外开放交流、宣传新时期张家口人文精神和基层团组织建设等工作。二是积极服务青年就业创业。实施青年技能培训工程，以推进农业结构调整和产业化经营为重点，面向农村青年培训19000人。打造青年就业创业见习平台，做好信息发布，年底安排不少于1180名大学开展见习。继续实施金融知识下乡工程，建立起不少于10个送金融知识下乡服务站。拓宽就业信息发布渠道，建立不少于50个的“青年就业信息窗”，并向星级宾馆、大型超市、市区加油站等地延伸。不断拓展融资渠道，为创业青年提供小额贷款支持，年底完成7600万元农村青年小额贷款的工作。三是认真做好青少年民生工作。年内筹资300万元，捐建寄宿制希望小学3所，资助贫困中小学生2000名。深入开展以中职特困学生为重点的“圆梦助学行动”，全年资助中职特困学生200名。
（四）保稳定。各级团组织要密切关注青年群体的思想动态，做好思想引导和维护稳定工作。大力加强一台、一站、一制度建设，准确把握青少年思想动态。一是不断完善“一台”即12355青少年服务台服务功能。抓好未保委成员单位、协作单位和专业志愿者三支工作力量，努力形成专兼结合、职业互补、职能支撑的骨干工作力量，提供法律咨询、心理疏导、有关侵害青少年合法权益的投诉、未成年犯罪预防等与青少年成长密切相关的公益服务，为青少年开辟一条健康成长的绿色通道。二是建立“一站”即新青年导航服务站。以新生代农民工为主要服务对象，通过招聘各行各业，尤其是职能部门的志愿者，为新生代农民工提供心理、法律、维权等方面的服务。满足新生代农民工的正当需求，为新生代农民工提供力所能及的便捷服务。缓解城市新生代农民工的压力和紧张情绪，把矛盾和纠纷消除在基层和萌芽状态。三是建立“一制度”即青少年舆情分析制度。利用市、县共青团网站、“一台”、“一站”多渠道、全方位地收集青少年舆情中一些带倾向性的问题，及时掌握青少年思想动态和服务需求，形成一批有情况、有分析、有对策建议的专题舆情分析报告，以增强青少年工作的前瞻性、主动性和针对性，把影响青少年群体稳定的因素努力化解在基层，解决在萌芽状态，积极协助党政预防和减少青少年群体性事件，维护青少年群体和社会政治稳定。
（五）争一流。围绕各项工作争一流、创先进、上水平目标，注重选树一批工作典型和青年典型，强力打造共青团品牌工作，进一步掀起创先争优活动新高潮。突出抓好三方面的工作：一是围绕全面对标搞好“回头看”。要对标定位抓进度，对照年初对标定位任务书，细化推进举措，倒排完成时限，确保完成今年各项目标任务；要夺旗争星抓争创，继续深入开展形式多样的“学先进”竞赛活动，进一步营造“对标先进、比学赶超、争创一流”的浓厚氛围。二是集中选树一批工作典型和青年典型。以“五个好、五个先锋”为标准，继续开展“争创先进团组织，争当优秀团干部”活动。组织开展第八届张家口市十大杰出青年评选活动，在全市各条战线深入宣传杰出青年先进事迹，以典型的示范引导带动作用激发基层团组织和团干部干事创业的热情。三是扎实打造共青团工作品牌。在全市共青团系统开展共青团品牌工作创建活动，争取年内各县区、企业、学校至少要有一项工作在全市、全省领先。注重对亮点工作进行总结挖掘，加大在中央、省和市重点媒体的宣传力度，以品牌特色工作推动基层团组织工作不断创新发展。
三、几点要求
一要迅速安排部署。各级团组织要把开展“学、转、促、保、争”活动作为当前的一项重要任务，按照本《方案》中的各项工作要求和共青团系统“十个一”活动，结合各县（区）、各单位党委活动安排，认真谋划研究，迅速动员部署，精心组织实施，务求取得实效。各级团委负责人要负总责、亲自抓，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要营造浓厚氛围。各级团组织要深入宣传发动，营造强大声势，迅速掀起高潮。要利用各种青年喜闻乐见的宣传手段，及时宣传此次活动的各项部署要求，使全市广大青年了解活动内容，理解活动意义，尽快参与、融入到全市整体活动中来，并及时上报宣传活动的好做法好经验好典型。
三要强化责任意识。开展“学、转、促、保、争”活动是当前全市上下重要的工作任务，也是推进各项工作的重要举措。全市各级团组织、团干部要强化责任意识，明确工作目标，以饱满的工作热情和积极的工作态度，确保各项任务要求落到实处。团市委将把各单位活动开展情况列入年底考核目标。
共青团张家口市委
2011年10月27日
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