团市委关于做好农村团组织集中换届工作实施方案
张家口共青团
团市委组织部
2008-11-24 14:12:22
我市农村团组织已于2005年进行了集中换届，按照《团章》规定，今年已任期届满，需进行换届选举。团市委决定借助我市村党组织换届选举的有利契机，做好村团支部换届选举工作。现制定如下实施方案：
一、指导思想
换届选举工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实团的十六大、团省十三大会议精神，以《团章》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》和有关法律法规为依据，以班子建设为重点，坚持德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，选好配强领导班子，尤其要选准选好村团组织书记，着力建设一支结构合理、精干高效、战斗力强的高素质团干部队伍，进一步增强农村团组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本原则
1、坚持集中换届，分类指导的原则。各团县（区）委要在相对集中的时间内，统一组织开展换届工作。要针对不同行政村的实际情况，因地制宜，从有利工作出发，在任职条件、班子结构、时间进度等方面实施分类指导。
2、坚持德才兼备的原则。严格按照任职条件的要求，通过换届选举，努力优化班子结构，提高班子整体素质。
3、坚持依法行事，按章办事的原则。要严格工作程序，按《团章》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》等其他规定，组织换届选举。
三、委员会的产生程序
村级团的支部委员会委员候选人由全体团员酝酿提名，根据多数团员的意见，经同级党组织和上级团组织同意后，提交团员大会进行选举。团的支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%。书记、副书记应从委员中产生，并经委员会第一次全体会议选举，可直接等额选举，也可以差额选举。选举结果及委员分工情况报村党组织和乡镇团委批准，并由乡镇团委批复公布。
四、总体要求
1、时间安排。村团支部换届要和村两委班子换届同步进行。
2、班子职数。根据团员分布、青年数、团员数及工作需要等因素，本着精干高效的原则，合理确定团支部班子职数。村级团的支部委员会一般由二至三人组成，总支部委员会可由三至五人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人。
3、班子结构。通过换届，力求做到：村团支部班子成员的年龄在35岁以下，文化程度要达到高中及其以上，其中至少有一人达到大专以上文化程度（没有达到高中学历的人选，年内要报名参加职业高中班学习，班子人选中没有大专以上文化程度的，要至少有一名成员年内报名参加“素质工程”大专班学习）。新一届村团支部书记人选，必须坚持德才兼备的原则，要以能否进入村两委班子的标准来衡量，把握好以下条件：一般应是党员，热心共青团工作，高中以上学历，年龄一般不超过35周岁。要抓住村党支部换届的有利时机，积极开展推优工作，村团支部书记力争推荐作为村委候选人。
4、及早部署，稳妥推进。各团县（区）委要抓住村党支部集中换届选举的有利时机，主动向党组织请示汇报工作，及早部署，制定好换届选举工作计划，切实做好村团组织的换届选举，做好团干部的输送工作。换届选举要在确保质量的前提下，积极稳妥地推进。
五、组织领导
各团县（区）委要成立村级团组织换届选举工作领导小组，加强业务指导和督导。认真做好各乡镇换届选举工作方案的审核批准工作。
各乡镇团委要积极争取乡镇村党组织的重视和支持，把搞好村级团支部班子建设作为今年的一项重要工作内容，列入议事日程，尽早制定工作方案。要成立村级团支部换届选举工作领导小组，请分管团工作的乡镇党委领导任组长，乡镇团委书记任副组长，切实加强领导。要按照团县（区）委的统一部署，在规定时间内完成换届选举。选举前，要通过调查摸底，分析现状，了解情况，制定具体计划，为换届选举打好工作基础。选举时，要精心指导，依法选举，充分发挥团内民主，注意体现团员的意愿。同时，要以换届选举为契机，抓住重点，突破难点，大力加强农村团组织建设，对松散、瘫痪的团支部，要结合换届选举进行整顿，重点是选好配好班子，特别是选好配强团支部书记。
各农村团组织换届选举结束后，要及时做好退出班子团干的思想工作，并努力争取村党组织的支持，给予适当的安排，确保新一届村级团组织班子顺利过渡；要做好新上任团支部委员的培训、教育工作，根据分级培训的原则，有计划地进行培训，尽快让他们熟悉工作；要注意总结换届选举的经验，及时向同级党组织和上级团委请示汇报，妥善解决选举中出现的问题，确保换届选举工作顺利进行，圆满完成。
