推动新时期团的基层组织建设与时俱进
以十七大精神为指针 推动新时期团的基层组织建设与时俱进
党的十七大报告指出，要以改革创新的精神着力加强基层党的建设。共青团作为党的助手和后备军，在学习贯彻十七大精神的具体实践中，必须将团建工作纳入党建工作总体规划，进一步找准团建工作在构建和谐社会中的准确定位，适应时代发展潮流，实现团的基层组织建设与党的基层组织建设同步规划、同步发展，为全面建设小康社会提供源源不断的人才支持和坚强组织保障。
一、创新理念，以灵活务实的基层团组织形式吸引人
随着社会的不断发展和改革的不断推进，共青团组织正面临着新的形势和新的变化。团的工作仅仅依靠过去的老路子开展工作，已跟不上时代的发展和改革的要求，我们必须客观地分析共青团工作面临的新形势，根据形势的变化，进一步创新理念，以科学发展观为指导，不断推动基层团的组织建设向前发展。一是健全团内民主制度。团内基层民主建设是团内民主建设的基础工程，也是基层团建工作的重要内容。我们在改进和完善团内选举制度的过程中，坚持尊重团员主体地位，切实保障团员民主权利，充分调动和激发广大团员参与团建工作的积极性和主动性。1998年，我们借鉴农村党组织“两推一选”工作机制，将部分乡（镇）、村团组织作为试点，开展了团组织换届直选工作，初步形成了以组织推荐、团员推荐、群众推荐、个人自荐相结合，团员（代表）大会民主选举为主要内容的选举工作机制。2006年，以农村“两委”班子换届为契机，全面推行了农村团组织换届直选工作。同时，积极鼓励和支持优秀团员干部通过竞选进入“两委”班子，为全县279个村的“两委”班子全部配备了一名35岁以下优秀青年干部。二是创新基层团组织设置模式。第一是围绕产业发展建组织。借鉴合理调整党组织设置的经验，积极探索在产业链上设置团组织的新模式，使团组织设置与经济发展实现良性互动。存瑞镇党委在组建果品产业党总支的同时，同步设置了果品产业团总支，果品产业团组织将团员青年充实到果品产业发展的关键环节进行重点培养，在党员骨干的示范引导下统一为果农提供技术、包装、销售等服务，仅2006年就促进果农实现人均增收700元。目前，全县共设置产业团组织73个，范围涵盖全县17个乡镇180多个行政村，辐射带动8700多名团员青年在农村经济建设的主战场上得到锻炼提高。第二是党组织发展到哪里团组织就跟进到哪里，始终做到有青年的地方就有团的组织。积极在非公有制经济、外出务工地、社区等地建立团组织。如在条件成熟的河北长城锅炉容器有限公司、天元特种玻璃有限公司等10家民营企业，用公开竞选、直选等方式选拔团干部，组建团组织。目前，建立社区团组织11个、民营企业团组织28个，应建组建率达到了100%。同时，在北京、天津等地建立外出务工团支部3个、团小组14个，初步建立起以流入地为主，流出地与流入地密切配合的流动团员管理体系。三是合理调整团组织设置。加大区域建团、工业园区建团的力度，并采用村校联建、村企联建等多种方式整顿农村松散、瘫痪的支部。在此基础上，我们逐步将团的“三级联创”与党的“三级联创”有机结合起来，最终形成不是团的先进组织就不是党的先进组织的新的考核标准。
二、坚定信念，以社会主义核心价值体系教育人
党的十七大报告明确要求:建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”各级团组织只有把社会主义核心价值体系贯穿到基层团建工作的各个环节，让广大共青团员进一步坚定这个信念，进而内化为价值观念，外化为自觉行动。一是营造舆论氛围，引领健康向上的社会思潮。加强舆论宣传，营造良好的活动氛围，是增强团员意识，确定正确的价值取向的重要条件。近年来，我们在工作实践中相继开展了一些青少年喜闻乐见的活动，让广大青少年时刻受到社会主义价值体系的感染和熏陶。比如，在保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动期间，先后开展了“社会主义荣辱观”和“公民道德建设实施纲要”专题学习月活动；围绕重大纪念日组织开展了丰富多彩的青少年主题教育活动。今年清明节组织近万名青少年在怀来县烈士陵园、董存瑞烈士纪念馆举行了“树立荣辱观，青年争先锋”主题教育活动启动仪式，利用“七·一”举办了党团知识竞赛，进一步坚定广大团员青年跟党走的信念；积极拓宽教育领域，组织开展了“家乡文化大搜索”、“微笑的眼睛看怀来夏令营”、“怀来少年行”、“中华古诗文经典诵读工程”等。这些活动的开展进一步弘扬和培育了以爱国主义为核心的民族精神，在全县青少年中掀起“学英雄事迹，走英雄道路，创英雄业绩”的新高潮。二是提升文化修养，培养团员青年正确的价值取向。正确的教育方式,是提高团员青年自身修养，培养团员青年树立正确的社会主义价值体系的关键所在。2004年，县委按照“师资共享、共同发展”的原则同时成立了农村党员干部培训基地和在乡知识青年培训中心，目前已举办党团干部培训班15期次，培训党团干部 1200多人次；利用“党团活动室”和农村党员干部远程教育网，并专门从河北农大、北京农科院以及市县涉农部门邀请专
三、强化观念，以鲜明有力的载体活动凝聚人
党的十七大提出了统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的新任务、新要求，作为团组织必须紧紧围绕党的中心和大局，以推进社会主义新农村建设为目标，强化服务观念，搭建服务载体，积极发挥生力军的作用，最终实现以城带乡、城乡互动、资源共享、优势互补，城乡青年共同参与社会主义新农村建设的浓厚氛围。一是在全县党团员中开展了“双百扶贫”活动。也就是要“至少帮助100户特困家庭脱贫解困，至少帮助100名特困学生完成基础教育学业”。全县600多名党团员与201户特贫家庭和446名贫困学生结成帮扶对子，落实帮扶资金125万元。二是在全县基层党团组织中开展了“结对共建”活动。2006年以来，组织全县80个县直机关党团组织、17个乡镇机关党团组织和15个经济党建双强村分别与117个村级党团组织结成共建对子，宣传发动广大团员青年参与到活动中来，已为结对村协调发展和帮扶资金1700多万元，落实发展项目37个。三是建立青年人才信息库。县委组织部和团县委共同建立了青年人才信息库，先后将1200多名团员青年纳入信息库进行动态管理，通过创业论坛、科技讲座、专题培训等多种形式提高他们的自身素质，还为他们定期提供就业服务信息，从而进一步拓宽城乡特别是农村青年发展和致富的本领。四是开展“一帮一、一帮多”活动。积极发挥青年星火带头人、青联委员、青年企业家的作用，先后创建共青团员创业园区37个，帮助500多名失地青年农民和下岗失业青年解决了就业问题。五是在全县农村广大党团员中深入开展了“设岗创星”活动。2004年以来，共有6500多名党团员认岗履责，共为群众办好事、实事3200多件，传授实用科技23项，引进资金870多万元。六是依托遍布城乡的志愿者组织网络，继续开展志愿者的公开招募和培训活动。目前，全县志愿者队伍已发展到300多人，组建医疗、科技等富有特色的志愿者团队15个。2004年以来，共组织开展志愿者“三下乡”等活动41次，为5000多人次送去科技、文化、卫生、法律服务，进一步缩小了城乡在文明素质、行为观念等方面的差距。鲜明有力的载体活动全面增强了团组织的吸引力和凝聚力。
作者系怀来县委副书记 李玉清
